Политический документ, адресованный правительству США, в котором излагается позиция Украинской Народной Республики относительно международного признания ее независимости. В меморандуме детально описываются исторические, культурные и политические основания для признания Украины суверенным государством, а также излагаются принципы взаимоотношений с другими странами.